Ο σύμβουλος Διοίκησης και Επικοινωνίας του Ταμείου Αλληλοβοήθειας Υπαλλήλων Φαρμακευτικών Εργασιών (ΤΑΥΦΕ) στο αφιέρωμα για την 89η Διεθνής Έκθεση Θεσσαλονίκης του «Βεργίνα τηλεόραση».
Το ΤΑΥΦΕ εγγύηση για το μέλλον των εργαζομένων στον τομέα του Φαρμάκου
Σύμφωνα με πρόσφατο νόμο (5078/2023) η ασφάλιση στο ΤΑΥΦΕ για το εφάπαξ των εργαζομένων στον φαρμακευτικό κλάδο γίνεται προαιρετική χωρίς μάλιστα να έχει προηγηθεί καμία μελέτη, αλλά και χωρίς να υπάρχει καμία πρόβλεψη για το τι θα συμβεί με τα υφιστάμενα δικαιώματα των ασφαλισμένων ή την περιουσία που δημιουργήθηκε αποκλειστικά με τις εισφορές των εργαζομένων στον κλάδο του Φαρμάκου.
Τι είναι το ΤΑΥΦΕ
Το Ταμείο Αλληλοβοήθειας Υπαλλήλων Φαρμακευτικών Εργασιών (ΤΑΥΦΕ) λειτουργεί για περισσότερα από 80 χρόνια ως οργανισμός του Α’ πυλώνα συνταξιοδοτικής προστασίας (δημόσια υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση), που ασκεί, σύμφωνα με τη θεμελιώδη ρήτρα της παρ. 5 του άρθρου 22 του Ελληνικού Συντάγματος, αρμοδιότητες εξασφάλισης επικουρικής κοινωνικής προστασίας με τη μορφή εφάπαξ χρηματικού βοηθήματος λόγω συνταξιοδότησης στους εργαζόμενους του κλάδου του φαρμάκου. Αποτελεί, παράλληλα, οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις σχετικές ρήτρες του Δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς διέπεται – ως προς τη ρύθμιση ζητημάτων κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων εργαζομένων εντός της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους – από τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 της 29ης Απριλίου 2004 για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας, και επομένως δεν υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2016/2341 που ρυθμίζει τη λειτουργία των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης.
Η ίδια η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής και συγκεκριμένα στη σελ. 21, επισημαίνει ότι το ΤΑΥΦΕ πιθανότατα δεν εμπίπτει στην ευρωπαϊκή οδηγία που επικαλείται η αιτιολογική έκθεση του νόμου. Επομένως, η κατάργηση της υποχρεωτικότητας δεν αποτελεί επιταγή της ΕΕ!. Διακεκριμένοι Πανεπιστημιακοί Καθηγητές, όπως οι κ.κ. Π. Λαζαράτος, καθηγητής Διοικητικού Δικαίου, Ξ. Κοντιάδης, καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου, Ανδρ. Ματθαίου, Δρ Διοικητικού Δικαίου, έχουν αποφανθεί ότι η κατάργηση της υποχρεωτικότητας είναι αντισυνταγματική και σε απόλυτη αντίθεση με τον ευρωπαϊκό θεσμικό κατεστημένο. Το ίδιο αποφάνθηκαν οι επίσης Πανεπιστημιακοί Καθηγητές της ασφαλιστικής επιστήμης, κ.κ. Γ. Αμίτσης, Άγγ. Στεργίου, Φ. Μαρίνη, καθώς και ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου κ. Ευάγγελος Βενιζέλος. Οι απόψεις αυτές παρουσιάστηκαν και τονίστηκαν ιδιαίτερα και στην ημερίδα που οργανώσαμε στις 17/3/2025 με το Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής (ΠαΔΑ).
Το ΤΑΥΦΕ δεν αποτελεί εμπορική κερδοσκοπική επιχείρηση. Επίσης, δεν είναι προϊόν ιδιωτικής ή συλλογικής πρωτοβουλίας, όπως τα Ταμεία προαιρετικής Επαγγελματικής Ασφάλισης του Β’ πυλώνα. Το ΤΑΥΦΕ ιδρύθηκε το 1960 ως ΝΠΔΔ, με υποχρεωτικότητα στην ασφάλιση και λειτουργεί επί 65 συνεχή έτη ως φορέας δημόσιας υποχρεωτικής Κοινωνικής Ασφάλισης του Α’ πυλώνα. Ο Ν. 3029/2002 έδωσε τη δυνατότητα να μετατραπεί σε ΝΠΙΔ, διατηρώντας όμως τον χαρακτήρα του ως Ταμείο υποχρεωτικής Κοινωνικής Ασφάλισης. Πρόκειται, λοιπόν, ξεκάθαρα για ένα θεσμό κοινωνικής προστασίας με σαφές κρατικό χαρακτήρα και εγγυήσεις. Ως εκ τούτου, δεν μπορεί να μετατραπεί σε Ασφαλιστικό Ταμείο προαιρετικής ασφάλισης.
Η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών μέσα από την κατάργηση της υποχρεωτικότητας και της ελεύθερης επιλογής των ασφαλισμένων εάν συμβεί, θα λειτουργήσει όπως και στην περίπτωση της μείωσης του ΦΠΑ. Δεν θα ωφελήσει τον ασφαλισμένο. Από τη μία η αγορά-εργοδότης θα απορροφήσει το οποιοδήποτε όφελος θα προκύπτει από τη μείωση των εισφορών-άρση της υποχρεωτικότητας, από την άλλη οι εργαζόμενοι θα δουν το δήθεν διαθέσιμο εισόδημα α) να συμψηφίζεται με μελλοντικές αυξήσεις, β) να φορολογείται, και γ) στο τέλος να χάνουν και το εφάπαξ που θα έπαιρναν. Έτσι, λοιπόν, οι ασφαλισμένοι στο φάρμακο θα πάθουν τριπλή ζημιά από την άρση της υποχρεωτικότητας και άρα απασφάλισης, λόγω έλλειψης ασφαλιστικής κουλτούρας και χρηματοοικονομικού αλφαβητισμού, ιδιαιτέρως δε, μετά τη χρεοκοπία της χώρας που δεν εμπιστεύονται οι πολίτες το κράτος και τους θεσμούς.
Ειδικότερα: Στους χαμηλόμισθους το οποιοδήποτε πρόσκαιρο δήθεν κέρδος εισοδήματος δεν θα το επωφελείται ο εργαζόμενος, αλλά προοδευτικά ο εργοδότης, ο οποίος θα ενσωματώνει ως τακτικό συμβατικό μισθό το διαθέσιμο εισόδημα-«όφελος». Αυτό συνήθως θα γίνεται κατά τεκμήριο στις πολύ μικρές-ατομικές επιχειρήσεις του κλάδου στον στενό πυρήνα του φαρμάκου, που καλύπτουν σήμερα το 60% των ασφαλισμένων-εργαζομένων. Ουσιαστικά οι εργαζόμενοι θα υποστούν τριπλή ζημιά θα αυτοχρηματοδοτήσουν τις μελλοντικές τους αυξήσεις. Για να μπορέσει το Ταμείο να ανταπεξέλθει στη νομοθετική αυτή παρέμβαση θα πρέπει να μειώνει ακόμη περισσότερο προοδευτικά τις παροχές από 38% έως 78% ανάλογα την περίπτωση. Κατά συνέπεια όχι μόνο δεν θα αυξηθεί ο μισθός των ασφαλισμένων, αλλά θα χάσουν και την εφάπαξ παροχή που μέχρι τώρα έχουν συσσωρεύσει
ΤΑΥΦΕ: Ένα παράδειγμα επιτυχημένης αυτοδιαχείρισης
Το ΤΑΥΦΕ αποτελεί ένα παράδειγμα επιτυχημένης αυτοδιαχείρισης ενός ασφαλιστικού οργανισμού υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, που απέφερε σημαντικά αποτελέσματα σε σχέση με το προηγούμενο νομικό καθεστώς του. Ενδεικτικά αναφέρω τα εξής: Μειώθηκε το αναλογιστικό έλλειμμα κατά 36%, χωρίς να γίνει καμία μείωση του εφάπαξ, πλην της αναγκαστικής από τον μνημονιακό Ν. 4093/2012. Αξίζει να σημειωθεί ότι η περιουσία του Ταμείου τον Μάρτιο του 2012 με το PSI απομειώθηκε («κουρεύτηκε») κατά 53,5% και σε απόλυτους αριθμούς οι ασφαλισμένοι στο Φάρμακο κατέβαλαν για το δημόσιο χρέος από την περιουσία τους που είχε σχηματιστεί, το ποσό των 38 εκατ. ευρώ μόνο από τον κλ. Πρόνοιας-Εφάπαξ παροχών (σημερινό ΤΑΥΦΕ).
Την ίδια περίοδο μειώθηκε κατά 25% το κόστος διοικητικής λειτουργίας και είχαμε, επίσης, μείωση του χρόνου απονομής εφάπαξ από 1- 2,5 χρόνια σε 3-6 μήνες. Επιπλέον, από το 2014 έως σήμερα αυξήθηκαν κατά 1.028% οι στοχευμένοι έλεγχοι, γεγονός που οδήγησε σε αύξηση 24.217% στις βεβαιωμένες οφειλές, σε 250% αύξηση των εισπράξεων από οφειλές, σε 78% αύξηση των εσόδων από οφειλές και σε 40% αύξηση των ασφαλισμένων από 22.000 σε 31.000, την περίοδο μάλιστα που στη φαρμακοβιομηχανία, μετά την χρεοκοπία της χώρας και την κατακόρυφη πτώση της φαρμακευτικής δαπάνης, είχαμε και συρρίκνωση των θέσεων εργασίας με τη μορφή εθελούσιων εξόδων και απολύσεων.
Σήμερα, το ΤΑΥΦΕ έχει πάνω από 31.000 ενεργούς και πάνω από 30.000 ανενεργούς ασφαλισμένους. Έχει 7.500 ενεργούς εργοδότες και καλύπτει πανελλαδικά όλους τους εργαζόμενους στο Φάρμακο. Αποτελεί το μεγαλύτερο πολυεργοδοτικό πανελλαδικής εμβέλειας Ταμείο εφάπαξ παροχών. Αξίζει, επίσης, να σας αναφέρω άλλα δύο στοιχεία: Σήμερα ένας παλαιός ασφαλισμένος, που πληρώνει εισφορές 2%, με πλήρη και ώριμα ασφαλιστικά δικαιώματα θα πάρει κατά Μ.Ό. εφάπαξ περίπου 35.000 ευρώ, ενώ ένας νέος ασφαλισμένος, που πληρώνει εισφορές 4%, με πλήρη και ώριμα ασφαλιστικά δικαιώματα θα πάρει εφάπαξ κατά Μ.Ό. περίπου 84.000 ευρώ. Τα δεδομένα είναι καταλυτικά. Το ΤΑΥΦΕ είναι ένας πρότυπος οργανισμός αποτελεσματικής, συνετής και εξαιρετικά αποδοτικής για τους ασφαλισμένους του κοινωνικής αυτοδιαχείρισης.
Ζητάμε να τροποποιηθεί ο Ν. 5078/2023. Είναι όρος ύπαρξης γι’ αυτό το πρότυπο Ταμείο να μην καταργηθεί η υποχρεωτικότητα. Είναι ένα νομικά σωστό, θεσμικά κρίσιμο και κοινωνικά δίκαιο αίτημα. Στους εργαζόμενους στο Φάρμακο θα έλεγα πως «το Ταμείο σας ανήκει. Δεν ανήκει στο κράτος, ούτε σε τρίτους. Η περιουσία του είναι δική σας. Η μόνη εγγύηση ότι θα παραμείνει δική σας, ότι δεν θα εξανεμιστεί ή θα τεθεί σε νομική διαμάχη, είναι η διατήρηση της υποχρεωτικής ασφάλισης. Είναι ο μόνος τρόπος για να συνεχίσει το ΤΑΥΦΕ να παρέχει τα εφάπαξ που προσφέρει για περισσότερο από 6 δεκαετίες».
Ζητάμε να τροποποιηθεί ο Ν 5078/2023 και να μην καταργηθεί η υποχρεωτικότητα. Στους εργαζόμενους στο Φάρμακο θα έλεγα ότι «Το Ταμείο σας ανήκει. Δεν ανήκει σε τρίτους ούτε στο Κράτος». Καλούμε την Κυβέρνηση έως τέλος.
